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中國農業領域首個PPP指導文件出臺 鼓勵資本下鄉

發布日期:(2016-12-25)   點擊次數:873

  近日,發改委、農業部發布《關于推進農業領域政府和社會資本合作的指導意見》,提出大力推進農業領域政府和社會資本合作,這是農業領域首個 PPP 指導文件。


  《意見》明確提出了農業領域 PPP 的重點領域與路徑。在重點領域方面,重點支持社會資本開展高標準農田、種子工程、現代漁港、農產品質量安全檢測及追溯體系、動植物?;さ擾┮禱∩枋┙ㄉ韜凸卜?。在路徑方面,《意見》要求科學界定政府與社會資本的權利職責,規范項目投資管理和實施程序,明確操作規則與機制。鼓勵地方政府采用資本金注入的方式投資農業領域 PPP 項目,并明確出資人代表,參與項目準備及實施工作。各類符合條件的國有企業、民營企業、外商投資企業、混合所有制企業,以及其他投資、經營主體均享有依法依規平等參與的權利。


  《意見》從六個方面提出了政策支持。一是加強政府農業投資引導。二是加快農村集體產權制度改革。三是創新金融服務與支持方式。四是建立合理投資回報機制。五是完善風險防控和分?;?。六是保障項目用地需要。

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